浙江省土地估价师协会 2009年工作总结与2010年工作要点
浙江省土地估价师协会
2009年工作总结与2010年工作要点
一、2009年度工作总结
2009年是浙江省土地估价师协会换届后的第一年。在新一届理事会的领导下，协会严格遵照“遵法守信、健康发展、维护权益、服务社会”的协会宗旨，以科学发展观为统领，立足行业长远发展，坚持以诚信建设为主线，以行业自律管理为重点，强化建章立制，严格规范管理，积极主动服务，取得了一定成绩。
（一）深入调研，建章立制，为行业长远发展奠定制度保障
协会将制度建设列为2009年工作的重中之重，在深入开展行业现状调研的基础上，注重了建章立制工作。
首先，为摸清行业发展现状，强化协会行业自律管理能力，并协助行政主管部门做好行业监督管理工作，根据省国土资源厅《关于开展全省土地评估中介机构现状调研的通知》（厅函[2009]23号）的总体部署，协会于2009年3月组成四个调研小组，分赴11个市，与当地行业主管部门、土地估价机构等进行座谈、交流，聆听有关部门及各机构对行业管理与发展的意见建议，基本摸清了全省评估机构经营状况及存在的问题，并在此基础上，形成《全省土地评估行业现状调研报告》；5月份，协会领导组织有关人员赴广东等兄弟省协会进行学习考察，借鉴他们在协会内部与行业管理方面的先进经验，为行政主管部门制定相关监管政策和制定协会自律管理制度提供参考依据。
其次，根据我省土地估价行业发展形势以及国家政策要求，协会协助行政主管部门起草了《关于进一步加强我省地价评估管理工作的通知》（浙土资办[2009]108号），该文件国土资源厅已于9月份正式下发，从而为加强我省土地评估行业管理，促进行业健康发展提供了保障。
第三，结合行业自律管理需要，协会于2009年4月份草拟了《浙江省土地估价机构注册管理暂行规定》、《浙江省执业土地估价师管理暂行规定》、《浙江省土地估价行业自律守则》、《浙江省土地估价机构资信评级办法》等4个自律管理制度。这些管理制度在广泛征求各方意见建议、上下交流的基础上，秘书长办公会议历经10余次的反复讨论、修改、完善，最后经浙估协三届二次常务理事会通过，为协会下一步严格规范土地估价行业监管，增强行业自律管理能力，规范土地估价活动，预防土地估价领域违法违纪行为，促进我省土地估价行业健康有序发展奠定了良好基础。
（二）强化组织建设，健全内部管理，提高服务能力
为切实发挥协会的自律管理职能，提升主动服务能力，增强协会的权威性和影响力，根据我省行业管理实际情况，参照中估协和兄弟省、市协会相关做法，初步组建了规划与发展、教育与宣传、会籍与组织、监管与审裁四个专业委员会，聘任了各专业委员会主任和专业委员，明确了各专业委员会的工作规则、工作目标和运行模式，从而为下一步发挥专业委员会的功能、提升协会主动服务能力、增强自律管理水平奠定了组织保障。
（三）履行职责，规范管理，主动服务
主动为会员服务是协会工作的宗旨和核心，一年来协会认真履行“服务、监督、管理、协调”的职责，把行业监管、诚信建设和提供优质服务落实在工作的各个环节。
首先，认真组织做好年检年审工作。2-3月，协会在对全省131家土地估价机构和500多名执业土地估价师开展年检工作的同时，积极配合行政主管部门开展机构年审工作。本年度年检年审工作突出对机构注册条件、估价师到岗情况、估价报告质量、诚信执业等方面的检查监督，特别是配合行政主管部门开展土地估价报告质量大检查活动，通过随机抽查每个机构土地估价报告的方式对土地估价报告进行严格的质量评议。经认真审核和网上公示，124家土地估价机构和539名执业估价师通过年检，并予以资质证书更换和执业登记；注销了7家土地估价机构注册资质证书和5名执业土地估价师的执业登记资格。为强化行业监管、规范执业行为、改善执业环境创造了条件。
其次，做好会员注册管理和换证工作。审查办理了5家土地估价机构变更法定代表人或单位地址变更的申请，审查办理了22名土地估价师初始执业登记，办理了8名土地估价师转移登记手续，为2名土地估价师出具未在本省注册证明；同时，根据中国土地估价师协会有关要求，为土地估价师资格证书到期的106名土地估价师办理了换证登记手续。
第三，开展继续教育和学术交流活动。我们积极探索新思路、新方法，充分调动土地评估机构的积极性，开展了形式多样、内容丰富的教育、交流活动。一是配合中估协承办了“2009年国际不动产评估高峰论坛”，不仅提升了协会知名度，也为会员提供顶级的学术交流机会。二是举办了两期土地估价师继续教育培训班，为1060名土地估价师提供高质量的继续教育培训机会。三是针对评估报告质量方面存在的问题，专题召开评估报告质量分析会，共有169名土地评估中介机构负责人和技术骨干参加了会议。四是先后组织两批共36名估价行业代表和业务骨干到台湾考察学习活动，选派3名代表到北京参加《估价报告质量评审标准专题讨论会》，发动学员参加网络教育，开展征集估价论文活动等。这些活动形式多样，切合工作实际，深受土地估价师的欢迎。
第四，精心组织全国统一考试。为配合国家做好2009年度全国土地估价师资格统一考试工作，协会组织相关人员参加了中估协在长沙召开的09年度土地估价师考试工作经验交流会，并认真学习中估协今年对土地估价师考试工作的若干规定；在此基础上，按照《国土资源部办公厅关于组织2009年全国土地估价师资格考试工作的通知》要求，组织了全省572名考生的全国统一考试报名。由于考区设置规范、协调组织严密，防疫工作落实，考试进行的圆满顺利。。
（四）完善网站功能，推进信息化建设
根据行业发展需要，对协会网站进行了全面改版升级和系统整合，以加快行业信息化建设步伐，为方便会员交流、加强行业宣传、提升行业形象提供基础平台。新的协会网站功能有较大拓展，特别是开发了土地估价机构注册登记和土地估价师执业登记、变更登记、年检年审网上申报系统，实现了土地估价机构、土地估价师、土地估价报告全省检索查询，初步达到在互联网上能方便地了解估价机构的资信和业绩，执业土地估价师的基本信息、执业能力和执业水平，土地估价报告备案情况等。协会信息化建设的逐步开展，有利于协会通过网站这个信息平台，为广大会员提供优质服务，进一步做好资信评定、估价师考试、诚信体系建设、反商业贿赂等一系列工作，从而为扩大行业宣传力度、树立行业形象、提高土地估价行业的社会影响力提供强有力的保障。
2009年协会工作在浙江省国土资源厅和中国土地估价师协会的指导下，在协会全体会员的大力支持下，圆满完成了年初制定的各项基本任务，特别是在行业自律管理制度建设、主动提升服务能力等方面取得了显著成绩。但由于客观因素的制约，在地价动态监测工作、机构资信等级评定、课题研究等方面还需进一步深化，在为会员服务、专门委员会工作以及工作开拓创新等方面还有待进一步提高。同时，我省当前土地估价行业存在的机构规模偏小、地区发展不均衡、执业水平不高、不正当竞争时有发生等影响行业长远发展的问题尚未从根本上加以解决。这些都需要协会在新的一年里倍加努力，尤其在抓制度落实上下功夫，争取有新的建树。
二、2010年工作要点
协会2010年工作的总体要求是：以科学发展观为统领，继续以诚信建设为主线，强化行业自律管理，坚持加强行业建设与改善执业环境并重，在进一步深化和完善各项制度建设的基础上，突出抓制度落实，并以此为突破口切实提升行业整体形象，促进我省土地估价行业健康稳定发展。
（一）把好年检年审和注册管理环节，突出抓好制度抓落实
通过把好年检年审和注册管理等环节，将《关于进一步加强我省地价评估管理工作的通知》、《浙江省土地估价机构注册管理暂行规定》、《浙江省执业土地估价师管理暂行规定》、《浙江省土地估价行业自律守则》、《浙江省土地估价机构资信评级办法》等制度落到实处，切实加强行业自律管理能力。同时，进一步贯彻落实浙江省国土资源厅《关于进一步加强我省地价评估管理工作的通知》（浙土资办[2009]108号）文件的规定，细化和完善协会各项制度，将通过建立机构按期提交业绩报告制度，开展土地评估机构大检查及实施检查结果网站公布制度等，切实强化行业监管力度。
（二）巩固和加强行业诚信建设，努力塑造行业新形象
进一步加大诚信教育力度，积极引导机构认真贯彻实施《浙江省土地估价行业自律守则》，在2010年完成全体估价师自律公约签定。诚信建设方面，将建立土地估价机构和执业土地估价师诚信档案制度，建立土地估价机构和执业土地估价师的失信、处罚等情况的收集、记录、披露和使用制度，并与执业资格年检、培训等结合起来，接受社会公众监督；同时，将首次开展浙江省土地评估机构资信等级评定工作，依据《浙江省土地估价机构资信评级办法》，结合年检年审工作，开展土地评估机构资信评级活动，促进土地估价机构诚信体系建设，努力塑造行业新形象。
（三）继续履行协会职责，做好日常管理工作
一是继续做好土地评估中介机构资质评定及年检工作；二是开展好土地估价报告抽查评审工作；三是举办或承办土地估价师考试、继续教育培训；四是做好土地评估机构及土地估价师执业注册、变更登记等工作；五是规范会员管理,加强会员管理制度建设，严格市场准入；六是加大课题研究力度，尤其在基础设施用地、划拨权益价格评估等方面争取有所突破。
（四）发挥专业委员会在维护会员权益方面的作用
各专业委员会应根据各自的职责，认真开展好各项工作。在制定行业发展规划、继续教育计划、开展课题评审、土地评估机构大检查、土地评估报告质量审裁、土地估价师考前培训、土地估价师继续教育培训、土地评估论文研讨、会员入会资格审查、土地估价师资格审查等活动中发挥其作用，以促进行业健康发展。
（五）完善网站功能，提高工作效率
加强完善协会网络建设，在“行业动态”、“业界观点”、“会员风采”等栏目大力宣传土地评估在显化资产、杜绝国有土地资产流失等方面的重要作用，宣传会员机构的发展规模、业绩、信誉，开展地产价格研讨论坛等等。同时，加大信息化管理力度，建立浙江省土地估价师协会单位会员、个人会员、机构业绩、土地评估专家等数据库，实现执业登记申请、业绩申报、年检年审网络申报，实现机构名称、地址、法定代表人、估价师姓名、估价师继续教育学时、联系电话、分支机构情况、资信信息等基本信息在协会网上公开查询。通过网络建设，在为会员提供信息、提供服务的同时，提高工作效率。
（六）继续发挥“桥梁”“纽带”作用，为会员提供优质服务
协会要充分发挥“桥梁”、“纽带”作用，为会员提供优质服务。一是要积极推荐会员机构和执业土地估价师参与土地市场建设、国企改制、银行抵押贷款、司法鉴定等涉及的地产咨询评估业务；二是要结合政府经济工作，组织相关专家、学者研究土地价格问题，为政府决策提供参考；三是要认真研究行业自身建设，积极向政府提出建议，促进行业健步发展；四是要制定土地估价师执业操作手册，为估价师队伍提供执业操作指引。