浙江省土地估价师协会 2010年工作总结与2011年工作要点
浙江省土地估价师协会
2010年工作总结与2011年工作要点
一、2010年工作总结
2010年，浙江省土地估价师协会在省国土资源厅的领导和中估协的指导下，以诚信建设为主线，强化行业自律管理为重点，在协会全体人员的共同努力下，以年初制定的工作计划为目标，深入贯彻“遵法守信、健康发展、维护权益、服务社会”协会宗旨，突出制度抓落实为工作突破口，努力推进行业自律建设，切实提升行业整体形象；并通过不断改进工作作风，主动提供优质服务，提高行业管理和服务水平，圆满完成全年各项工作任务。现将2010年协会主要工作总结如下：
（一）以制度抓落实为工作突破口，切实提升行业整体形象
根据新一届协会理事会确定的“制度建设年、制度落实年和提升形象年”三年行业发展行动计划，2010年是最为关键的“制度落实年”。为此，协会严格按照2009年出台的行业自律管理相关规定，通过启动自律宣言签字仪式、严把年检年审和注册管理关等，强化诚信建设，切实提升行业整体形象，确保行业健康稳定发展。
首先，通过举行行业自律宣言签字仪式，促进行业诚信建设。全省119家机构的负责人在行业自律宣言上签名并作出了郑重的承诺。
其次，完善诚信制度建设，开展机构资信等级评定工作，努力塑造行业新形象。在制定并下发《浙江省土地估价机构资信评定实施办法》，转发中估协关于《土地估价行业违规处罚记分办法》的基础上，结合2009年度机构年审年检工作，首次开展机构资信等级评定工作，并颁发资信证书。经综合评定，24家机构被评为省一级资信机构，59家机构被评为省二级资信机构，35家机构被评为省三级资信机构。
第三，积极发挥专业委员会的作用，严把执业登记管理关。今年协会专门组织人员分5次到嘉兴、宁波、台州、温州等地实地核实相关机构及土地估价师的执业注册、变更登记情况；会籍与组织委员会召开四次专题会议，严格市场准入，对相关机构及会员的执业登记、变更登记、注销登记等加以严格审核。今年共受理了24家机构的变更登记，其中16家机构已通过了审核；受理了76名土地估价师的执业、变更或注销登记申请，其中70名已通过审核，6名不予通过；受理并通过了1家机构会员入会；受理了45名个人会员入会申请，其中审核批准36名入会。
第四，启动土地估价报告不定期抽查评审工作。为切实提高全省土地估价报告质量水平，提升行业威信，除3月份结合年检年审工作做好所有机构土地估价报告抽查工作外， 10月份我们还首次启动了土地估价报告不定期抽查评审试点工作，本次试点工作共抽查了26家土地估价机构的估价报告，成功开展报告评审工作，并积累了一些实践经验，为明年制度化开展土地估价报告不定期抽查评审工作打下良好的基础。
（二）进一步健全和深化行业自律管理制度建设，提升主动服务能力
首先，为加强土地估价分支机构管理，深入开展了分支机构调查摸底工作，初步掌握了全省分支机构的现状及存在的主要问题，并在此基础上，形成《全省土地估价分支机构发展现状调研报告》，为下一步出台《分支机构管理规定》，切实加强分支机构管理奠定基础。
其次，为建立土地估价报告质量动态监管机制，规范土地估价报告质量抽查评审的操作程序，切实提高全省土地估价机构和土地估价师的职业素养和土地估价报告质量，研究探讨并初步形成了《浙江省土地估价报告质量抽查评审工作实施方案》，为今后公开、公平、公正开展报告抽查评审工作奠定基础。
第三，开展了《浙江省土地估价师协会土地估价技术审裁工作规则》的起草工作，为今后引入技术审裁机制，更好地支持全省土地估价机构的合法经营，维护土地估价各方当事人的合法权益，规范土地估价技术争议和土地估价行业协会技术审裁介入行为奠定基础。
（三）认真履行协会职责，搞好协会日常管理工作
第一，顺利完成2010年度土地估价机构和注册土地估价师年检年审工作。做好年检年审工作是规范土地估价行业自律管理和加强外部监管的重要手段。2010年2-4月，协会在对全省124家土地估价机构和583名执业土地估价师开展年检工作的同时，积极配合行政主管部门开展机构年审工作。经年检，我省2009年在册土地估价机构共计124家，其中中国土地估价师协会注册15家，省协会注册109家。其中120家机构按时上报年检资料，117家机构年检合格，2家机构整改3个月，1家机构年检不合格，4家未上报年检资料的机构不予注册，整改的2家机构均按要求加以整改并达到年审要求后予以通过，583名执业土地估价师均通过年检。通过严把年检关，本年度共注销了5家土地估价机构资质证书，2010年机构在册总数共为119家。在年审环节，119家机构按时上报了年审资料，经行政主管部门年审，综合分90分（含90分）以上机构为2家， 80-90分的机构为13家， 60-80分的机构为103家，60分以下的机构为1家，最终公告评议合格机构为118家。
第二，圆满完成土地估价师考试组织工作。2010年全国土地估价师资格考试于9月11日至12日举行。按照中估协要求，2010年全国土地估价师考试需在7月30日前将报考人员汇总表以文件形式上报考试委员会办公室。为此，协会通过各种渠道，发动符合条件的人员，积极参加土地估价师考试报名，并于6月10日前审查完成了网上考试报名工作。2010年我省共有考生633人，总考试科目达2588人次。在此基础上，我们认真按照考试委员会办公室有关要求，认真组织考场落实、准考证发放和考务组织等一系列工作。由于考区设置规范、考试组织严密，使得考试秩序井然有序，我省2010年全国土地估价师资格考试考务工作取得圆满成功。
第三，精心组织继续教育培训工作，努力提高行业队伍业务素质。今年，土地估价师继续教育培训工作由教育与宣传委员会组织筹划。为丰富土地估价师知识面、拓展视野、开拓新业务，今年的继续教育培训主要通过邀请国内知名的专家教授讲解房地产新政、浙江省农村土地综合整治项目基本构架等方面的新知识、新领域，1187名省内外（省外24名）土地估价师参加了继续教育培训班，取得较好的反响。与此同时，为积极探索继续教育的新思路、新方法，我们充分调动土地估价机构和土地估价师的积极性，为继续教育培训献言献策。不少学员提出要针对不同层次与需求的人员，开展个性化培训等要求，为我们今后进一步改进培训计划，提高培训质量提供了思路。
（四）积极参与中估协各项活动，协助中估协完成各项工作
根据中估协相关部署，我们高度重视并积极参与中估协的联席会、业务研讨会、政策研讨会、专题工作会议等工作。同时，我们还根据中估协有关自2010年开始执行异地省份派监督代表现场监督土地估价师继续教育培训的要求，选派了从事多年土地估价工作的黄家财同志，赴南京对江苏省协会组织的土地估价师继续教育培训班进行全程监督，并向中估协提交了《江苏省土地估价师继续教育活动检查验收综合评价情况小结》，这不仅很好协助完成了中估协的监督工作，而且为进一步提高我省今后有关土地估价师继续教育培训等活动的组织具有重要的借鉴意义。
总之，在协会全体会员的大力支持下，2010年协会圆满完成了年初制定的各项基本任务，特别是在抓制度落实，强化行业自律管理等方面取得了显著成绩。但由于客观因素的制约，在网站功能完善、专业委员会维护会员权益、鼓励机构做大做强政策措施制定等方面还有待提高，这些都需要协会在新的一年里加倍努力，争取有新的建树。
二、2011年工作要点
2011年协会工作的总体要求是：以科学发展观为统领，继续以诚信建设为主线，强化行业自律管理为重点，坚持加强行业建设与改善执业环境并重，突出行业整体形象，提升工作重心，结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动，做到“一手抓整治、一手抓拓展”，促进我省土地估价行业持续健康稳定发展。
（一）调研并起草我省土地估价行业中长期发展规划，促进我省土地估价行业健康稳定发展
科学合理地编制具前瞻性的土地估价行业中长期发展规划。2011年度协会将结合我省土地估价行业发展实际，开展行业发展环境特别是国土资源管理发展形势的调研分析，认真审视土地估价行业的地位与作用；针对目前行业的实际，立足长远利益，理清思路，明确方向，适时起草并制订科学、合理的浙江省土地估价行业中长期发展规划，进一步明确协会在今后一段时间内的工作目标、重点任务和政策措施，实现行业发展的可持续性。
（二）根据国土资源系统“两整治一改革”专项行动基本要求，一手抓整治、一手抓拓展
按国土资源系统启动深入开展土地和矿业权交易市场专项整治、开展整纪纠风专项整治、深化国土资源管理制度改革为核心的“两整治一改革”专项行动的要求。协会一是以抓行业整治为抓手，进一步加强行业自律管理，建立土地估价机构和执业土地估价师诚信档案制度。强化对弄虚作假、失信服务、处罚等情况的收集披露并与执业资格年检年审等结合起来，接受社会公众监督，提升行业形象。二是积极开展我省土地评估行业发展及业务拓展的研究，加强与业务主管部门的沟通联系，熟悉新业务、了解新发展，努力拓展行业发展的新空间，积极培育行业发展新的增长点。
（三）继续加强和完善协会各项内控制度建设，加大服务力度，提高服务水平
一要进一步细化和完善自律管理各项制度，严把年检年审和注册管理关，特别是将通过建立机构按期提交业绩报告制度，开展土地估价机构大检查及实施检查结果网站公布制度，制定《分支机构管理规定》等，切实强化行业监管力度。二要出台《浙江省土地估价技术审裁工作规则》，组建技术审裁专家库，通过引入审裁制度，保护守法会员的正常经营和合法权益。三要规范和建立协会内部各项规章制度，实现日常工作程序化，提高协会管理的透明度。把协会为会员服务的宗旨落到实处，凝聚会员的心，让会员真正感受到协会是“会员之家”。四要充分发挥协会的桥梁和纽带作用，积极推荐会员机构和执业土地估价师参与土地市场建设、国企改制、银行抵押贷款、司法鉴定等涉及地产咨询评估业务，为会员服务好。
（四）加大业务学习交流工作力度，提升行业专业影响力和社会公信力
估价行业的专业影响力和整体水平高低对于提升行业的社会公信度和整体形象十分关键，为此，2011年度协会将通过加大外出考察学习、业务交流、学术研讨和课题研究等手段，积极为会员加强业务交流、提高从业人员整体素质创建平台。
一是积极开展对外交流。拟分批组织单位会员的国内外考察学习，拓宽视野。同时加强与金融机构的联系，改善执业环境。二是通过加大课题研究立项和组织专题学术研讨交流等方式加以深入研究和推广应用，推动我省土地估价理论方法的发展及其成果应用的转化能力。今年重点对划拨土地价格评估、线性工程地价评估等当前地价评估及管理热点、难点问题开展研究并适时组织交流，为会员提供强大的技术服务支持。
（五）继续履行协会行业自律管理职责，开展好日常管理工作
一是从确保我省土地估价行业持续健康发展的长远利益出发，继续贯彻“总量控制、区域平衡、有保有压”的原则，做好土地估价机构及土地估价师注册、变更登记等工作，严把行业准入关。对机构数量多、竞争异常激烈的地区新机构准入严控原则，对目前1家机构还没有设立的市、县予以积极支持培育，促进我省土地估价行业健康均衡发展，为国土资源“两整治一改革”服务。二是继续做好2011年度土地估价机构年检和资信等级评定工作。全面开展土地估价报告不定期抽查评审工作，并以此为抓手，促使全省各土地估价机构始终树立“报告质量第一”的执业意识，提高评估水平，提升行业整体形象和社会威信。三是按中估协要求继续做好土地估价师考试，同时开展多形式的继续教育培训工作，提高行业队伍业务素质。五是继续规范会员管理，加强会员管理制度建设，严格市场准入。
二○一一年二月十四日