互联网+XXX采购求招标书文件模板

（本求仅供参考，具体以招标文件为准）

前注：

1.本采购求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，合作方可以进行优化，提供满足采购人实际要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2.根据《关于规范XXX采购进口产品有关工作的通知》及XXX采购管理部门的相关规定，下列采购求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足招标文件应答的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。

3.下列采购求中：如属于《节能产品XXX采购品目清单》中XXX强制采购的节能产品，则合作方所投产品须具有场监管总局公布的《参与实施XXX采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

4.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如合作方因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项或中标后无法完工，合作方自行承担一切后果。

第1包 系统平台建设

一、采购求前附表

二、项目概况

1、项目背景

2、建设目标

3、建设内容

 

三、服务求

1、服务范围

本项目要针对信息中心及相关业务单位提出的业务功能求，定制开发对应的应用软件系统，提供系统对接及实施服务，并完成配套软硬件设备供货及系统集成。

2、服务应答

2.1系统性能及架构应答

2.1.1性能应答

提供多种优化设计方法和多种运行模式，尽可能降低服务器端负载和用户操作响应时间。服务器端要综合考虑数据量、用户量、并发访问量、数据和应用服务的提供模式，采用能满足系统稳定高效运行所的服务器、负载均衡设备、高性能的系统基础软件等。

2.1.1.1总体性能指标

（1）基本性能指标

响应时间求：项目建成部署后，局域网环境下，常规页面打开速度1s以内、登录操作速度2s以内、修改类和提交类数据录入操作速度小于1s以内，运行环境下的响应时间求，以各分项性能指标应答为准。

稳定性求：运行环境下，系统在常规压力下保持稳定运行7*24小时，事务成功率达99.9%。

扩展能力求：运行环境下，系统架构支持横向扩展能力，可随业务量的增长进行必要的节点扩展。

（2）响应指标

项目建成部署后，局域网环境下，常规页面展示小于等于1秒；运行环境下，100个并发用户访问, 常规页面展示小于等于3秒。

项目建成部署后，局域网环境下，提交类接口响应小于等于1秒；运行环境下，50个并发用户访问,提交类接口响应小于等于5秒。

项目建成部署后，局域网环境下，查询列表类接口响应小于等于500毫秒；运行环境下，50个并发用户访问,查询列表类接口响应小于等于2秒。

项目建成部署后，局域网环境下，统计分析类事务响应小于等于3秒；运行环境下，50个并发用户访问,统计分析类事务响应小于等于1分钟。

（3）稳定性指标

系统可用率≥99%。

系统故障平均间隔时间≥300天。

平均故障修复时间<30分钟。

2.1.1.2分项性能指标

2.1.1.2.1XXX服务门户指标

（1）在线用户规模

系统支持在线用户数100000个访问，系统页面支持1000个并发用户访问。

（2）响应性能指标

在线用户访问面向公众的互联网XXX服务门户时，页面响应时间应<=2秒。

2.1.1.2.2XXX服务智能搜索指标

智能搜索平台由省平台统建，主要负责对接工作。

接口响应时间应答≤200毫秒。

2.1.1.2.3XXX服务智能问答指标

智能问答平台由省平台统建，主要负责对接工作。

接口响应时间应答≤200毫秒。

2.1.1.2.4XXX服务智能申请系统指标

（1）在线用户规模

系统支持在线用户数10000个访问，支持200个并发用户访问。

（2）响应性能指标

在线用户访问页面响应时间<=2秒。

200个并发用户访问提交申请类接口响应时间<=1秒。

平台性能应答支持横向扩展。

2.1.1.2.5XXX服务智能受理系统指标

（1）在线用户规模

系统支持在线用户数1000个访问，支持50个并发用户访问。

（2）响应性能指标

在线用户访问页面响应时间<=2秒。

50个并发用户访问提交申请类接口响应时间<=1秒。

平台性能应答支持横向扩展。

2.1.1.2.6XXX服务统一“好差评”系统指标

统一“好差评”系统由省平台统建，主要负责对接工作。

接口响应时间应答<=200毫秒。

2.1.1.2.7事项库系统指标

（1）在线用户规模

系统支持在线用户数1000个访问，支持50个并发用户访问。

（2）响应性能指标

在线用户访问页面响应时间<=2秒。

50个并发用户访问提交申请类接口响应时间<=1秒。

平台性能应答支持横向扩展。

2.1.2技术架构应答

2.1.2.1总体架构应答

 

2.1.2.2技术路线应答

2.2系统功能应答

2.2.1应用软件开发

2.2.1.1XXX服务门户改造

门户样式改版

通用样式改版

重点页面样式改版

新建服务导航展示

个人服务导航

法人服务导航

新建场景化引导

场景式引导入口

 

事项服务引导

主题服务引导

长三角一体化平台对接

长三角一体化专栏

移动端无感“换乘”

紧缺人才生活补贴服务开发

开发“引进产业紧缺人才生活补贴续发申请”服务

开发紧缺人才生活补贴发放管理系统

皖事通服务开发

新落户人才租房补贴申请

新落户人才租房补贴续发承诺

2.2.1.2.XXX服务智能搜索接入

2.2.1.3XXX服务智能问答接入

2.2.1.4XXX服务智能申请系统

情形引导

资格预判

根据事项法定办理条件及审查标准，梳理事项相关业务规则，依托规则引擎结合申请人的用户画像实现对申请人办理该事项的资格进行预判。不满足相关条件的，系统会自动提醒申请人。

智能感知

利用数据引擎，根据用户画像，从数据中心自动感知材料共享库或电子证照库已有电子材料，并进行引用，充分利用数据共享方便办事。

在线填表

要系统根据材料属性，自动将申请表格类的制式表格所要素提取出来，生成在线填写的表单,并基于XXX大数据已共享的数据进行自动填表，申请人补充剩余要素，完成在线填表。

电子签名

对接电子云签系统，梳理要电子签名表单，针对要签名的表单，申请人可以进行网上签名。通过电子签名技术，保障签名的真实性，申请人不再到实体大厅进行签名，减少了办事的跑腿次数。

智能推荐

申请人完成办件申报后，依托算法模型，根据用户画像和事项关系图谱进行相关事项的推荐，用户可以查看推荐事项的办事指南，将相关事项进行收藏，方便后续相关事项的办理。

2.2.1.5XXX服务智能受理系统

任务中心

任务中心包括待办任务和已办任务。可按任务类型、申请人/申请单位、证件号码、办件名称、办件来源、办件编号、申请时间条件查询待办任务和已办任务。

综合收件

根据细化的办事情形和办事材料，采用引导收件的方式为窗口工作人员提供清晰指引，实现“无差别综合收件”。

事项受理/预审

包括预审、受理、要素核验。

通用业务功能

包括回执单打印、短信发送和下一步办理人选择、补齐补正、高拍仪设置。

综合配置

支持对单事项和“一件事”事项进行新增、启用、停用、注销、变更、编辑、版本查看，可对事项的环节、受理条件、材料进行配置，同时可对情形分类及答案、分类和事项关系、情形进行配置。

单事项管理

包括事项新增、启用、停用、注销、变更、编辑、版本查看，可以新增子事项，可对单事项的环节、受理条件、材料进行配置。

单事项情形配置

单事项情形配置包括情形分类和答案配置、分类和材料关系配置、事项情形配置3个子模块，情形配置功能为收件时的引导提供支撑。

一件事管理

包括“一件事”新增、启用、停用、注销、变更、编辑、版本查看，可对“一件事”的办理阶段、办理流程、指南进行配置。

一件事情形配置

一件事情形配置包括情形分类及答案配置、事项配置、情形配置3个子模块，为情形引导提供支撑。

综合出件

包括窗口出件和物流收寄功能；可发起流程内的审批结果出件，也可以进行申请材料的收件和出件功能。

窗口出件

事项流程中明确要进行审批结果出件的办件，在流程结束后进入送达环节，由综合出件窗口进行综合出件。

物流收寄

物流收寄功能应为在预审通过后，如申请人无法达到现场，可发起物流收件，通知申请人将相关材料邮寄至对应地点完成后续审批，审批完成后也可以发起物流寄件，将申请人材料回寄。

2.2.1.6XXX服务辅助审批系统

审批模型配置

支持图形化配置模型和自定义规则功能，为审批模型创建提供支撑。

审核要点核验

根据当前事项配置的审核模型，结合可信数据源进行要点审核，系统自动给出审核结果。

申报材料核查

针对办件的申报材料，审核其完整性、准确性和真实性。对调用的电子证照的材料，系统自动对调用的材料进行核验，核验电子证照是否被篡改。

综合评判

汇总审核要点核验结果、申报材料核验结果，给出整体的辅助审批结果。

2.2.1.7XXX服务统一“好差评”系统接入

依据皖数资〔2019〕6号文附件实施方案任务分工表中的【建立统一评价】应答，级平台要接入省级统建XXX服务统一“好差评”系统，支撑级XXX服务好差评工作，让办事人可对跑腿次数、网上体验、服务质量、办事效率方面进行多维度评价。

XXX服务网接入

在XXX服务网中，办事人办结一件事项后，可以对跑腿次数、网上体验、服务质量、办事效率方面进行多维度评价。该渠道采用直接调用统一“好差评”系统提供的通用评价页面的方式进行接入。

“皖事通”接入

用户在“皖事通”中，可以针对办结的办件进行评价。该渠道采用直接调用统一“好差评”系统提供的通用评价页面的方式进行接入。

评价器接入

评价器配置要符合省应答，并采用直接调用统一“好差评”系统提供的通用评价页面的方式进行接入。

短信接入

办事人在一件事办结后，通过级消息中心向其发送一条邀请评价的短信，该短信调用统一“好差评”系统的评价指标。当收到办事人的短信评价后，将调用统一“好差评”系统的评价汇总接口将评价内容进行反馈汇总。

2.2.1.8新版事项库周边系统改造

改造周边系统

改造周边系统包括运行管理、并联审批、电子监察、统计分析等。

修改事项接收方式

按照省事项规范，重新实现本事项获取、入库工作。

2.2.1.9事项开发

项目建设期间，要配合进行相关事项开发，主要包括“跨通办”事项开发、“全程网办”事项开发及办好“一件事”事项开发。

“跨通办”事项开发

“全程网办”事项开发

试点“全程网办”事项开发

完成省级下发的26个“全程网办”试点事项建设。

复制推广“全程网办”事项开发

借鉴其他地的实践经验，根据“全程网办”事项建设应答，通过电子证照、电子材料、电子云签应用，以及申报表单结构化、数据共享引用，完成省级下发的424个“全程网办”事项建设。

办好“一件事”事项开发

试点办好“一件事”事项开发

基于“全程网办”事项，以“办好一件事”为标准，将省平台下发给的3个（我要开旅行社、我要开游泳馆、我要开足浴店）套餐式服务事项，对事项进行关联集成，整合申报材料，优化业务流程，实现一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈，为企业和群众提供一站式的套餐服务。

复制推广办好“一件事”事项开发

针对省内其它试点建设的“一件事”，在我进行全面复制推广，完成45个复制推广“一件事”服务建设。

2.2.2事项梳理实施服务

项目建设期间，要配合进行事项梳理实施服务，主要包括XXX服务知识库实施、智能受理事项实施、“全程网办”事项实施、办好“一件事”服务实施及“互联网+监管”配套实施服务。

2.2.2.1XXX服务知识库实施

完成100个不同事项的XXX服务知识库实施工作，XXX服务知识库实施主要包括确定事项范围、收集咨询问题、咨询问题分类等工作。为智能问答功能提供支撑，从而分析并理解用户的真实意图，快速识别群众办事求，提供更加精准的XXX服务。

2.2.2.2智能受理事项实施

完成50个事项智能受理实施工作，通过办事情形、办事条件、审查要点梳理和开发实现线下窗口综合收件、智能受理，由“专窗专办”转向“一窗通办”,让办事群众办事更方便，让窗口工作人员受理更轻松。

2.2.2.3“全程网办”事项实施

围绕26个试点“全程网办”事项、424个复制推广“全程网办”事项，涉及到、县、乡三级多个部门事项，针对每个事项开展调研、梳理、实施。

2.2.2.3.1试点“全程网办”事项实施

完成26个试点“全程网办”事项实施，每个事项实施工作主要包括办理条件梳理、个性化表单梳理、申请材料梳理、数据共享求梳理。

2.2.2.3.2复制推广“全程网办”事项实施

借鉴其他地的实践经验，实现424个复制推广“全程网办”事项实施，每个事项实施工作主要包括办理条件复制推广梳理、个性化表单复制推广梳理、申请材料复制推广梳理、数据共享求复制推广梳理。

2.2.2.4办好“一件事”事项实施

围绕3个试点“一件事”事项、45个复制推广“一件事”事项，涉及到、县、乡三级多个部门的“一件事”事项进行调研、梳理、实施。

2.2.2.4.1试点办好“一件事”实施

完成3个试点“一件事”事项实施，每个事项实施工作主要包括联办事项梳理、办理情形梳理、申请表单梳理、办理材料梳理、办理流程梳理、数据共享梳理、系统对接梳理。

2.2.2.4.2复制推广办好“一件事”实施

借鉴其他地的实践经验，完成45个复制推广“一件事”事项实施，每个事项实施工作主要包括联办事项复制推广梳理、办理情形复制推广梳理、申请表单复制推广梳理、办理材料复制推广梳理、办理流程复制推广梳理、数据共享复制推广梳理、系统对接复制推广梳理。

2.2.2.5“互联网+监管”系统配套实施服务

2.3配套软硬件及服务应答

本项目所资源总体依托XXX数据中心已有资源提供，由于设备老化及项目数据库迁移，要配套必要的软硬件及服务，为系统正常运行提供支撑。

配套软硬件及服务的建设内容包括采购排队取号机、堡垒机、Windows服务器版操作系统、office正版授权、oracle数据库授权、数据库连续日志保护模块、数据重删模块、电子云签服务、短信服务。

具体配置求详见采购求清单。

2.4其它建设应答

（1）本项目是对原平台部分功能模块的升级替换、和功能扩充，项目的开发、测试过程必须在中标人自有环境中进行，严禁直接在采购人生产环境中进行。各功能模块开发完成上线前要进行充分的风险评估，须与采购人和原平台项目开发单位充分沟通，并做好事前数据备份和应急预案，得到采购人批准后方可进行软件部署，部署后确保各系统功能模块的平滑过渡，不得影响全平台正常业务的开展，对现有系统各功能不会产生不良影响。软件部署尽量安排在非工作日或夜间进行，尽量减少系统停机时间，如因中标人原因导致原系统故障和数据损坏、丢失，损失由中标人承担。

（2）为保证项目实施的一致性，实现与“互联网+XXX服务”平台项目的数据无缝对接及信息互通互联，由采购人协调本项目中标人与“互联网+XXX服务”平台项目承建单位进行系统各模块接口间的对接，采购人支付给中标人的项目建设费用已包含本项目与“互联网+XXX服务”平台项目对接及功能改造所产生的所有相关费用（如：支付给“互联网+XXX服务”平台项目承建单位的接口开发费用等相关费用）。

（3）为规避技术风险，本项目在技术架构方面，须采用分布式微服务架构，每个服务都能够独立部署，集成方式简单，具有灵活性、可扩展性等特性，避免使用“互联网+XXX服务”平台项目的面向服务架构（service-oriented architecture，SOA）存在相互依赖、部署、集成方式复杂等问题；在技术标准方面须和“互联网+XXX服务”平台项目保持一致，使用JAVA语言、HTML5。

（4）本项目建设符合三级等保的相关应答，建成后必须与“互联网+XXX服务”平台项目整体进行等级保护测评（“互联网+XXX服务”平台项目已通过三级等保测评并已竣工验收），通过三级等保测评作为本项目竣工验收的必要条件之一。

三级等保测评费首次由采购人承担。如因中标人建设、升级改造、整合等原因导致未通过软件测评和三级等保测评，后续整改、测评产生的相关费用由中标商承担。

（5）项目建设期间，中标人配合采购人完成对“互联网+XXX服务”平台项目数据库分离、迁移工作，迁移时间、地点由采购人指定。

（6）合作方在投标文件中列明的所有软、硬件、服务等完整功能必须无任何使用限制条件（如有限制说明），采购人可无限制使用，无在项目合同款外另行支付任何费用（如：为使用投标文件中所列完整功能必须另行购买各类模块、授权、许可、服务等）。

（7）“互联网+XXX服务”平台项目（二期）涉及XXX服务门户改造、事项库改造，不涉及核心业务改变，所以复用一期计算资源（一期均双节点，已集群部署）；一期中微门户与XXX服务门户合并部署，系统之间相互有影响，所以微门户与XXX服务门户分离部署，单独分配2台计算资源集群部署，避免单点故障问题；智能引导、智能申请、智能收件等均为新建系统，均分别分配2台服务器，集群部署，避免单点故障问题。

（8）本项目包含XXX服务事项的申报、受理、反馈情况等全流程信息数据必须通过级大数据平台共享发布，按向全各级各部门共享开放。

虚拟服务器总资源占用增加量如下表，在满足应用的前提下，不得超量占用。

3、服务质量标准

本项目须严格按照行业标准及招标文件应答组织实施，具体实施内容及相关质量应答满足项目服务求，使整个项目达到合格标准。

4、人员配备

合作方为本项目成立专业团队人员，在项目完成通过验收前，未经采购人同意，不得更换项目经理；如经采购人同意更换项目经理的，安排经采购人认可的同等档次人员担任。

项目建设期间，中标人须为该项目配备专业的本地化实施团队，团队成员不少于10人，应包括项目经理、软件架构师、软件设计师、软件研发人员、技术支持人员。

5、项目工期应答

自签订合同之日起，8个月完成项目建设（含试运行期3个月）

6、项目培训应答

中标人负责对采购人相关部门及指定的用户进行培训。中标人须根据项目实施的进度及时安排培训和授课。培训的主要内容应侧重于对系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等方面，并提供实践性的操作，使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。

中标人在项目建设、运维期，向采购人提供专用的笔记本电脑和超清轻薄便携投影设备一套，用于项目培训。

7、项目维保应答

(一)  维保范围

（1）硬件设备、系统软件：本项目招标清单内产品均属维保范围；

（2）应用软件：本项目开发的应用开发软件。

 (二) 维保内容

中标人提供如下所有维保内容，但不仅限于此。

硬件设备提供验收合格后免费质保三年；系统软件按照原厂的升级策略提供终身原厂免费升级。

应用软件提供验收合格后三年免费质保，质保内维保应答：

（1）售后服务小组：为该项目配备专业的服务小组，应包括计算机硬件工程师和软件工程师组成。

（2）售后服务流程：规划设计合理可行的售后服务流程。

（3）故障等级限时服务方案：对不同的故障进行分级，并根据故障等级不同，限定不同的故障响应时间和解决时间。

（4）故障分析、解决方案和计划：在出现故障时，客观合理的分析故障原因，提出解决方案，制定解决计划，并形成文字材料进行文档管理。

（5）系统、设备定期维护保养方案：定期维护保养维保范围中的产品，保障产品的顺畅运行。

（6）日常巡检服务方案：定期安排相关技术工程师到采购人现场进行软、硬件系统及中心机房的全面巡检服务，例行检测、排除隐患，对软、硬件系统的整体运行状态进行评估分析，提供详细巡检报告，并给出优化调整建议。

（7）服务方式

1）驻场服务（常驻不少于1名现场技术支持人员）；

2）7*24小时的电话咨询服务；

（8）远程技术支持服务

1）维护指导和培训服务

2）提供系统《维护手册》，规范对系统的日、周、月维护流程；提供《使用手册》，方便用户掌握系统的所有功能；

3）提供定期或不定期的技术交流与技术培训，便于用户掌握系统的使用和维护。

（9）持续对项目涉及各子系统进行优化、改进。

8、软件所有权应答

采购人对本项目软件具有无限期使用权。本项目建设实施过程中涉及的所有数据、形成的所有模型设计成果归采购人所有。中标人向采购人无条件提供系统所有的完整源代码，对于软件源代码中的错误或者要完善软件功能，中标人有义务按照质保条款进行完善。

所有第三方技术或产品必须得到合法的使用授权，中标人应向采购人提供第三方技术或产品的申报说明等技术文件和资料。中标人保证其交付给采购人的研究开发成果不侵犯任何第三方软件所有者的合法权益，如发生第三方指控采购人技术侵权，中标人应当承担全部责任。

9、交付和验收应答

9.1系统交付

系统开发完成后，中标人应向业主方进行系统交付。交付内容包括但不限于：

1、软件程序

平台系统可执行程序、配置程序、安装程序或脚本、源代码等；

平台系统所使用的所有第三方支持程序库、插件、中间件等；

本项目采购的所有第三方软件。

2、软件文档

系统交付时必须一并交付以下文档：

1）用户文档

《系统管理员手册》：包含系统详细安装部署方法、系统数据备份和恢复步骤、系统各功能模块配置文件配置项说明、系统和第三方支持软件维护说明等。

《用户操作手册》：系统各功能模块详细操作。

2）开发文档

《求规格说明书》：软件开发设计和软件功能验证的基本文档，包含术语定义、用户求、系统体系结构、系统求等有关软件求及其规格的描述与定义。

《系统设计说明书》：包含设计规范、系统架构设计、软件结构设计、公共数据结构设计、安全性设计、故障处理设计、可维护性设计等内容。

《数据库设计说明书》：包含系统全部数据库表数据字典、索引、视图、关联关系、存储过程等详细说明。

《接口设计说明书》：包括外部接口说明（系统与其他外部组件之间的接口关系，包括界面接口、软件接口与硬件接口）和内部接口说明（系统内部各个模块之间的接口、调用关系以及模块之间的数据传递关系）。

3、软件部署

承建方须在XXX数据中心内完成完整的系统平台部署，总结整理形成《系统部署手册》，并保证《系统部署手册》的完整性和准确性，确保能够依据《系统部署手册》独立正确完成平台系统服务端部署。

9.2系统试运行

中标人在完成软件交付后，系统进入试运行阶段，在实际环境下验证系统各模块功能逻辑、易用性、第三方软件集成效果、性能和效率、数据迁移正确性等。试运行期内发现的各种问题由中标人负责解决。

9.3验收

9.3.1项目验收阶段安排

 

9.3.2项目验收步骤

9.3.2.1验收组织确定

在正式进行系统验收之前，由我司及用户单位共同组织人员建立项目验收组织，对项目验收的内容、流程、标准及结论进行分析、确定，并达成一致。针对项目验收，我司配备若干名有经验的工程师和用户单位的技术专家来组成项目验收团队，负责具体验收工作。

9.3.2.2编写验收测试方案

我司在对项目验收的内容、流程、标准及结论进行深入分析的基础上编写验收方案（计划书），并提交用户单位评审，评审通过后做为本项目验收测试的规范性文件。

9.3.2.3项目验收的实施

严格按照验收方案，通过用户指定的机构软件测试，对本项目的系统设计、功能实现、系统性能、系统文档资料等进行全面的测试和验收。

9.3.2.4提交验收报告

项目验收完毕，对项目系统设计、服务质量、系统运行情况等做出全面的评价，得出结论性意见，对不合格的项目不予验收，对遗留问题提出具体的解决意见。

9.3.2.5召开项目验收评审会

召开由验收小组全体成员（包含用户相关工作人员、我司工作人员）参加的项目验收评审会，全面细致地审核项目验收小组所提交的验收报告，给出最终的验收意见，形成验收评审报告提交用户单位。

9.3.3项目验收总结

验收工作领导小组分析《用户验收测试报告》，对系统进行全面评估，最终确定系统是否可以通过验收，并制定《项目验收总结报告》。

如果发现由于递交的成果没有满足质量标准要求，或在评审周期结束之日我司没有解决评审人提出的意见而被拒绝，拒绝的递交成果必须退回给成果递交者进行修改。如果用户单位项目协调人与我司项目经理无法协商解决问题，将上报到相关部门解决。

9.3.4递交成果的签署

9.3.4.1签署的目的

签署指的是用户在验收文档上签字，表明用户已对递交的成果进行了评阅，并认为递交的成果满足要求，同时我司已解决用户对递交成果提出的意见。

9.3.4.2评审和签署程序

本公司提出了以下评审和签署程序

1．在评审过程中，用户单位将完成以下各项程序:

Ø  检查递交的成果是否满足要求

Ø  在意见表中填写评审意见

2．在评审之后，用户将意见表交给我司项目经理。如果用户对递交的成果提出重要意见或求，要对递交的成果进行修改。递交的成果修改之后，用户将重新进行评审。对于每个评审循环，用户单位将完成上述的步骤1到2。用户单位将对递交的成果进行完整的评审，并在两个评审循环中完成评审。如果安排的评审周期结束，将不再重复这个过程。

3．在评审周期内任何时间，如果用户认为递交的成果已经满足所有求，并提出了评审意见，用户将通知我司负责人。在这种情况下，用户单位项目负责人将签署递交的成果。

4．如果在评审周期结束后，递交的成果仍然不能满足规定的求或不能解决用户提出的意见，评审人将把这种情况记录在意见表中，并将意见表交给我司负责人。评审人将认为递交的成果不可接受。

5．接收/拒绝表将由用户递交给我司项目经理。

 

10、采购求清单

10.1应用软件求清单

10.2配套软硬件及服务清单

四、报价应答

本包别报总价，报价包含并不限于完成本包别所运输、安装、调试、培训一切费用，采购人后期不再另行追加费用。请合作方谨慎报价。

五、其他应答

1、合作方应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）谋取中标的行为，一经查实，采购人有权终止合同，并报监管部门进行查处，中标人自行承担由此产生的一切后果。

2、采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如合作方不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，合作方须承担全部赔偿责任。

第2包 监理服务

一、采购求前附表

二、项目概况

本包别是对“互联网+XXX服务”平台项目（二期）第1包 系统平台建设提供监理服务。

（二）系统平台建设内容概况

“互联网+XXX服务”平台项目（二期）主要包括应用软件开发、系统对接及实施服务。

1、应用软件开发。根据皖数资〔2019〕6号应答，依托“互联网+XXX服务”平台建设成果，进行XXX服务门户改造、XXX服务智能搜索接入、XXX服务智能问答接入、XXX服务智能申请系统、XXX服务智能受理系统、XXX服务辅助审批系统、XXX服务统一“好差评”系统接入、新版事项库周边系统改造及事项开发的建设工作。

2、事项梳理实施服务。项目建设期间，要配合进行实施服务，主要包括XXX服务知识库实施、智能受理事项实施、“全程网办”事项实施、办好“一件事”服务实施及“互联网+监管”配套实施服务。

3、配套软硬件及服务。二期项目所资源总体依托XXX数据中心已有资源提供，由于设备老化及项目数据库迁移，要配套必要的软硬件及服务，为系统正常运行提供支撑。

三、服务求

（一）监理服务应答

1、监理主要任务：确保项目实施方按照“互联网+XXX服务”平台项目（二期）合同暨投标文件应答实施项目建设，对承建方进行有效的监督和配合，确保工程保质、按时完成。

2、监理主要工作任务包括：制定针对“互联网+XXX服务”平台项目（二期）的监理工作计划；对到货软硬件设备逐一进行检查核对；对照项目建设方案，督促承建方提交详细施工方案和进度计划，协助采购人审核施工方案和进度计划，并监督工程建设方遵照实施；配合采购人对项目进行系统测试，配合采购人验收；对工程安全、信息和知识产权等实施规范的管理（确保采购人数据信息不外泄等）。

3、监理服务期限：合同签订之日起至项目通过竣工验收。

4、人员组织保障：成立由不少于3名专业监理工程师组成的监理工作组，监理服务期间监理人员应分阶段驻场服务。

（二）监理服务内容

1、质量控制

依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制各子项目的质量。通过事前预防、事中控制、事后纠正等措施，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量。

 事前质量控制

(1)了解采购人的业务求，并将其作为监理工作的依据。

(2)对验收方法、接收准则、时间进度的应答提出监理意见。

(3) 协助合同编制，对合同提出监理意见。。

 事中质量控制

(1) 审核承建方提交的工程设计方案：

与项目合同、求的符合性；

关键技术的实现方法、流程及技术保障措施的合理性；

实施的质量保证措施的可行性;

实施组织机构保证。

(2)对承建方提供的软硬件货物进行验收，对验收结果做验收记录，并经三方签认；对不符合合同或相关标准规定的货物拒绝签认。确保没有被签认的货物不得在工程实施中应用。

(3)检查承建方项目实施状况、人员与实施方案的一致性；

(4)阶段性质量监督、控制措施及方法，并做监理日志。出现工程质量问题时，经确认后监理机构签发监理通知单，报业主、承建方，责令承建方整改。

(5)及时处理承建方提交的工程中关键环节的实施申请，审核其合理性后签认，报采购人批准。

(6)检查承建方重要工程步骤的衔接工作，做监理日志。

(7)及时处理变更申请，审核变更的合理性，保证工程总体质量、进度不受影响。

(8)按照监理细则规定的程序处理工程中出现的质量事故。组织软件工程质量、系统集成质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

(9)若发现实施过程存在重大质量隐患，应及时向承建方签发停工令，并报采购人，监督承建方进行整改。整改完毕后，及时处理承建方的复工申请。

 事后质量控制

(1)按照国家信息化项目管理流程，协助采购人和承建方完成项目初验和终验。

(2)协助采购人审核承建方提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署监理审核意见。

(3)协助采购人对初验中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，确定整改应答和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知承建方。

(4)监督承建方根据整改应答提出整改方案，并监督整改过程。

(5)对软件项目开展功能及性能测试工作，提交测试报告；对硬件项目开展检验检测，提交检测报告。

(6)与采购人和承建方共同确认初验结果，签署初验合格报告。

(7)监督系统的试运行，督促承建方解决试运行中出现的质量问题。

(8)确认项目达到终验条件，协助采购人组织工程终验。

(9)督促承建方完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。

(10)跟踪各子项目在质保期内的运行状况，督促承建方做好售后服务。

2、进度控制

审查各子项目进度计划，并监督计划的执行，通过事前预防、事中控制、事后纠正的措施，确定工作顺序，控制项目进度。

 事前进度控制

(1)协助编制项目工作计划，分析工程的内容及过程，对工程进度提出监理意见。

(2)对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对采购人的安排提出监理意见。

 事中进度控制

(1)审核承建方提交的工程进度计划的可行性、合理性、各阶段工作成果，签署监理审核意见。

(2)根据工程进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

(3)审核承建方开工申请，检查工程准备情况，签发开工令，并报采购人签认，通知承建方开始工程实施。

(4)督促承建方提交阶段性进度计划，审核阶段性进度计划合理性，签署审核意见。

(5)定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致；

(6)发现工程未能按计划进行时，应答承建方调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的应答。

(7)当软件开发进度可能导致合同工期严重延误时，详细报告分析原因和提出对策，供采购人采取措施或做出决定。

 事后进度控制

对验收阶段进度安排提出监理意见。

3、投资控制

协助采购人审核和控制项目进度款的申报和支付，保证项目阶段用款计划顺利执行。

4、合同管理

协助采购人与承建方签订合同；监督承建方履行合同；协助采购人处理合同执行过程中的违约、索赔、延期、纠纷调解及仲裁等问题。

5、信息管理

及时向采购人反映项目实施的动态信息，提交监理工作情况的工作文档。

建立全面、准确反映实施阶段状况的图表、文档，收集和管理项目各类文档资料。

完成实施过程中各类工程日志、会议纪要、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等资料，完成资料的整理、审核和归档工作；

督促承建方及时完成各阶段设计文档、程序代码、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档应答进行分类整理归档，按时完成竣工验收资料（包括监理工作方面的资料），确保软件工程中各类文件传送的规范化、制度化。

中标人的文档管理人员负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。

6、组织协调

协助采购人划分各方的工作范围和职责。

监督项目各方履行职责，协调各方的工作关系。

建立畅通的沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的有效解决。

（三）监理服务范围

监理范围主要包括：总体实施方案和设计方案的质量把关，工程进度控制，投资控制，信息管理，建设安全管理，系统测试，系统集成调试，项目培训，系统试运行和验收工作的监理，系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施，做好项目合同与文档（资料）管理，受采购人委托，负责协调项目涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷，针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议，并提供监理服务。

中标人在开展监理工作过程中使用到的相关软硬件设备由中标人自行提供。

四、报价应答

本包别报总价，报价包含并不限于完成本包别所一切费用，结算时不再根据工程量的增减或工期的调整而变动，采购人后期不再另行追加费用。

五、其他应答

（一）、工程监理大纲

中标人应根据每个项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

中标人应编制项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的应答，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，可操作。

（二）、监理工作质量应答

1、中标人应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。

2、中标人必须定时（每周）向采购人通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。

（三）、监理的责任

1、中标人有责任为采购人提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。

2、在本合同期内及合同终止后，未征得采购人同意，不得泄露与本项目有关的资料。

3、由于承建单位在项目实施中不符合项目规范和质量应答，中标人要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。

4、如果承建单位违反合同规定的质量应答和完工时限，中标人应协助采购人追究有关承建单位的责任。

5、中标人使用采购人提供的设备和物品属采购人所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给采购人。

（四）、本项目最低人员配备应答

岗位	资格	人员配额
总监理工程师	信息系统监理师	1人
监理工程师	信息系统监理师	1人
监理员	信息系统监理师	1人
		合计：3人

注：除评分标准中应答提供的相关人员证明材料作为评分条件外，合作方在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照应答配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。

第3包 软件评测服务 采购求

一、采购求前附表

二、项目概况

本项目是对“互联网+XXX服务”平台项目（二期）系统平台建设提供软件评测服务。

“互联网+XXX服务”平台项目（二期）主要包括应用软件开发、系统对接及实施服务。

1、应用软件开发。根据皖数资〔2019〕6号应答，依托“互联网+XXX服务”平台建设成果，进行XXX服务门户改造、XXX服务智能搜索接入、XXX服务智能问答接入、XXX服务智能申请系统、XXX服务智能受理系统、XXX服务辅助审批系统、XXX服务统一“好差评”系统接入、新版事项库周边系统改造及事项开发的建设工作。

2、事项梳理实施服务。项目建设期间，要配合进行实施服务，主要包括XXX服务知识库实施、智能受理事项实施、“全程网办”事项实施、办好“一件事”服务实施及“互联网+监管”配套实施服务。

3、配套软硬件及服务。二期项目所资源总体依托XXX数据中心已有资源提供，由于设备老化及项目数据库迁移，要配套必要的软硬件及服务，为系统正常运行提供支撑。

三、服务求

（一）评测目标

本项目是为“互联网+XXX服务”平台项目（二期）实施全过程提供软件评测服务，以确保平台建设的质量，最终能够通过项目竣工验收。第三方评测机构全程参与平台的软件开发工程过程管理工作，为采购人提供软件设计、实施方案审核意见及与评测相关技术咨询服务，并按采购人应答在软件实施关键节点对系统进行功能性、性能效率、兼容性、易用性、可靠性、信息安全性、维护性、可移植性、用户文档集等方面的评测审核。

（二）测试依据

系统的评测遵守国家现行的规范与标准，对我国未制定的规范，可参照对应的国际标准执行。评测工作依据包括但不局限于以下几个方面:

1、采购人与中标人签订的合同、招标文件；

2、与测评系统相关的技术资料；

3、GB/T 25000.51—2016《系统与软件工程系统与软件质量应答和评价(SQuaRE)第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量应答和测试细则》；

4、国家、地方及行业相关的技术标准。

5、 《人民XXX办公室关于印发<信息化项目管理办法>的通知》(合政办〔2020〕12号)应答和相关实施细则、本项目初步设计方案。

（三）测试任务

围绕测试工作目标，合作方完成的任务包括但不限于以下几个方面：

1、编写测试方案，根据“互联网+XXX服务”平台建设采购人案中的建设内容对项目测试内容进行阐述，并提出项目对应的测试通过准则及测试实施计划。

2、为平台项目建设实施提供与评测工作相关的技术支撑服务，参与方案深化设计、关键技术论证研讨等环节，并提出专业意见和建议；对项目软件工程实施的技术水平、建设质量和总体进度进行把关，保证平台建设达到设计方案应答。

3、开展基础的系统检测，提供测试和质量保证服务，根据平台的求及业务功能特点，对应用系统各软件进行功能测试；根据平台对信息应用系统的性能的应答，对系统进行性能测试，验证系统的运行性能是否满足预定指标，是否可提供稳定、可靠的服务。

4、完成项目的验收测试工作后，根据测试情况，出具验收评测报告。

在中标人完成组件开发、集成工作后，参照系统功能设计，根据软件开发模型的不同，采用符合实际的方法对系统进行系统测试，验证指定的求是否已经满足；

总体开发完成后，进行验收测试，即确认提供的产品完全达到了预期的用途，对软件进行平价以证实它是否和软件求相一致；

对于测试中发现的问题，承建方整改后，检测机构要进行回归测试，在修改缺陷后验证是否有新的缺陷引入。

（四）软件评测工作内容

软件评测工作具体内容包括但不限于功能测试、性能效率测试、信息安全测试、易用性测试、可维护性测试、可靠性测试。

1、功能测试

功能评测应答中标人依据招标文件中的技术应答，并结合用户对系统建设平台建设的招标应答和整体功能，对系统涉及到的所有业务逻辑、功能逻辑、功能项的全覆盖评测。包含但不限于以下：

适合性：系统为制定的任务和用户目标提供一组核实的功能的能力；

准确性：系统提供具有所精度的正确或相符的结果或效果的能力；

互操作性：系统与一个或更多的规定系统进行交互的能力；

一致性：系统功能及数据实现与用户文档相互符合的能力。

2、性能效率

性能测试应答中标人通过站在用户体验的角度，使用专业的负载生成设备，在性能模型的基础上验证系统是否能够达到用户提出的性能指标，是否符合用户文档中对系统设计时的性能关注点。在系统正常交互量及峰值交互量的情况下发现系统中存在的性能瓶颂，优化软件，最后达到优化系统的目的。包含但不限于以下内容：

并发数：选择典型业务，调研系统最大并发数据，进行并发测试。

时间特性：在达到并发或吞吐量的指标后，系统还必须让最终用户能够及时完成他们的任务。响应时间为主要考核指标，响应时间=网络响应时间+应用处理时间

资源利用性：在规定条件下，软件产品执行其功能时，使用合适数量和类别的资源的能力吞吐量：对于交互式应用来说，吞吐量指标反映的是服务器承受的压力。在容量规划的测试中，吞吐量是一个重要关注的指标，因为它能够说明系统级別的负载能力；另外在性能调优的过程中，吞吐量指标也是重要的价值。

根据“互联网+XXX服务”平台用户包括XXX公务人员、基层办公人员，以及社会公众。用户众多，涉及使用人员角色和权限不一，系统要具有高性能，采购人按照系统平台建设相关应答，进行系统性能测试。

3、可靠性测试

测试各业务系统在各种条件下使用时，系统各功能操作应具有一定的可靠性。可靠性测试应包括如下方面：

成熟性：验证软件，避免由软件故障导致失效；

容错性：在软件出现故障或者违反其指定接口、操作模式的情况下，验证软件维持规定的性能级别的能力。

高可靠性指标参照国家、省相关评测标准和本项目系统平台建设招投标文件应答。

4、易用性测试

对本项目开发的所有应用系统进行易用性方面的测试，测试系统各功能操作是否易于理解、易于操作。

易用性测试应检查软件以及软件执行过程中的界面、图形、文字、信息和标识是否容易理解，易用浏览，检查软件的输入、操作方式是否便捷、易用、易学，并验证软件和相关。标识、行业应答、双方合同在易用性方面的符合性。

（1）系统各功能模块，操作风格保持统一。

（2）系统提示信息清晰完整，对用户使用有指导作用。

（3）快捷键定义应符合用户习惯，避免与Windows系统默认快捷键冲突。

（4）系统日志输出应完整清晰，能够根据系统主要标识，通过日志定位系统问题。

（5）用户界面提示信息简单易懂，信息能够为用户提供指导，便于用户下一步操作。

（6）如出现致命问题，提示信息应显示详细，便于维护人员排查、解决问题。

（7）系统代码应符合语言使用规范。

5、可维护性

验证各系统可被修改的能力，修改可能包括纠正、改进或软件对环境、求和功能规格说明变化的适应。

验证软件具有的缺陷与失效原因诊断、修改、错误排除等方面的能力以及可扩展能力。

6、信息安全性测试

本项目计算、存储、网络、安全相关硬件资源除本项目采购部分外，其它绝大部分是利用信息中心XXX数据中心已有资源，本项目的信息安全性测试要结合整体情况进行测试。

平台的系统安全体系架构至少包括以下几方面：

（1）集中用户管理：系统用户在不同的业务系统有不同的角色定义，对应不同的功能权限，构建相应的用户集中管理模式，实现用户统一身份和标识管理、统一认证及单点登录。

（2）用户命名统一：实现用户命名统一，为用户集中管理及信息共享提供支撑。

（3）身份认证：系统对不同岗位人员实行分级授权，对用户的访问权限实行有效的管理。

（4）访问控制：设置防火墙和网段划分，实现有效的安全隔离和访问控制；同时，在系统权限方面，对每一个不同的角色，依照最小授权原则，分配完成其任务的最小权限，并使用基于角色的访问控制机制来控制用户对信息的访问和操作。

（5）入侵检测：设置入侵监测系统，防止非法入侵，及时做出应对措施。

（6）漏洞扫描：采用专业漏洞扫描工具，定期对网络系统及计算机系统进行漏洞扫描，及时发现潜在安全隐患，加以防范处理。

（7）病毒防范：在服务器安装防病毒系统，安装下一代防火墙，以提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力；在网络内安装网络版防病毒系统，客户端可以在内网升级病毒库，做到整体防御。

（8）系统操作日志：通过操作日志功能，定义和区分操作级别，根据操作级别进行记录，为日志分析功能提供数据，发现并处理安全问题隐患，增强系统防护性能。此外，系统还可以根据要提供日志统计功能，对诸如访问量、并发访问数等系统性能参数进行比对，以便系统管理员及时调整和优化系统性能。

（9）安全防护体系：建立完善的安全防护系统，从安全规章制度建设、安全管理手段建设等方面保障系统的安全可靠、稳定运行。

四、报价应答

本包别报总价，报价包含并不限于完成本包别所一切费用，采购人后期不再另行追加费用。

五、其他应答

采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如合作方不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，合作方须承担全部赔偿责任。